Агентство маркетинговых коммуникаций
CNews Conferences поможет организовать мероприятия, которые получат максимальный резонанс в бизнес-среде и привлекут к Вам новых партнеров и клиентов.

CNews FORUM 2010: чего государство ждет от ИТ?

CNews FORUM 2010 состоялся 10 ноября в Москве. Он проводится уже третий раз и в этом году собрал рекордное число участников. Одной из наиболее информативных была секция, посвященная информатизации госсектора. Сегодня уже ни у кого нет сомнений в неизбежности перехода к электронному взаимодействию как между самими органами власти, так и с гражданами.

страницы:

Говоря о другом госпроекте - универсальной электронной карте (УЭК) - чиновник подчеркнул, что уже выбраны федеральная уполномоченная организация и назначены такие организации в субъектах. По замыслу правительства со временем подобные карты должны подобно паспортам выдаваться каждому гражданину. "До конца года появятся основные нормативные документы, определяющие требования к УЭК. Подавать заявление о выдаче такой карты можно будет с 2012 г. С 2014 г. она в обязательном порядке появится у всех граждан России", - заявил Носков.

Но в целом речь представителя правительства производила не самое радужное впечатление, многие тезисы сводились к заключению "у нас этого еще нет, но мы напряженно работаем". К примеру, чиновник признал, что работы по пилотному проекту УЭК (в Астраханской области и республиках Башкортостан и Татарстан) выбились из графика. Электронное межведомственное взаимодействие хоть и перешло почти полностью в безбумажную форму, в основе его все равно лежит бумага. "Сначала формируется бумажный документ внутри самого ведомства, между ведомствами циркулируют отсканированные электронные копии", - рассказал Носков. "Убавилось работы у фельдъегерской службы, но к реальному ЭДО мы не подошли", - заключил он.

[an error occurred while processing this directive]

Говоря о ГАС "Управление", Константин Носков признался, что пока работа сосредоточена на уровне ведомственных или тематических систем, таких как олимпийский проект, приоритетные нацпроекты и т.п. "На межведомственную интеграцию выйти не удалось. Мы продолжаем экспериментировать с "рабочим столом руководителя", ориентируясь на руководство правительства. Надеюсь, что эта оболочка вытянет за собой остальные части системы", - отметил он.

В конце своего выступления директор профильного департамента напомнил о согласовании планов информатизации ведомств, которым занимается Минкомсвязи: "Процесс идет тяжело, качество планов и их экспертизы Минкомсязью нужно улучшать". Также Носков пообещал, что отдельная строка в бюджетной классификации для расходов на ИТ будет введена уже в 2011 г.

Первый блин .com

Опытом оказания электронных госуслуг гражданам поделился Сергей Сапельников из Росреестра. По его словам, интернет-портал государственных услуг Росреестра был переведен в режим промышленной эксплуатации в мае 2010 года, однако запуск был поэтапным: 12 регионов подключили в первую очередь, еще 22 – во вторую, и по 25 – в две последующих. Согласно выводам, сделанным в Росреестре, доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, иногда достигает 40-50% в наиболее развитых регионах РФ. По итогам пробной эксплуатации, до ноября этого года было принято 586 тыс. заявок, а дневной рекорд составил 34 тыс. заявки. Здесь и кроется одна из самых серьезных проблем, отметил Сапельников – заявки поступают круглосуточно, закрыть окошечко, как делают в обычных конторах, невозможно и в результате сотрудники ведомства не справляются с работой.

Вторая сложность, которую отметил чиновник – проблемы с взиманием оплаты за выписку документов. Согласно действующему закону, платежи через различные платежные агенты, такие например, как система терминалов Kiwi или электронные деньги, незаконны. Но ведь это – самые распространенные способы платежа за услуги и товары в интернете. А платеж через банк хоть и легитимен, но слишком неудобен для пользователя. По мнению Сапельникова, необходимо внести изменения в 103-ФЗ, разрешив, например, платежи в бюджет через платежные агенты. А выступавший на форуме Леонид Ухлинов, генеральный директор концерна "Сириус" (ГК "Ростехнологии") напомнил, что более 80% используемого в России ПО – зарубежного производства. Для сравнения в США этот показатель – только 10%, а в ряде отраслей использование иностранного ПО законодательно ограничено. "Конечно внедрение уже существующего выгоднее, чем придумывание своего собственного, - сказал в своем выступлении Ухлинов. – Но у нас процент импортного ПО слишком велик, ежегодно Россия тратит на ПО зарубежного производства до 30 млрд. рублей". Эксперт напомнил, что каждый год из страны уезжают 5 — 7 тыс специалистов в области ИТ. "Конечная цель разработки собственных российских поисковиков, ОС и т.д. - не есть создание своих продуктов. Конечная цель - создание собственной индустрии ПО", - сделал заключение Леонид Ухлинов.

На секции "Госсектор" обсуждались проблемы внедрения информационных систем в органах госвласти. Уже ни у кого нет сомнений в необходимости и, можно даже сказать, в неизбежности перехода к электронному взаимодействию как между самими органами власти, так и с гражданами. Рынок вполне насыщен отечественными и импортными разработками и решениями, заказчикам есть из чего выбирать. Но информатизация госсектора еще далека от мирового уровня.

По мнению многих докладчиков, главными проблемами при внедрении (кроме недостаточности финансирования) являются отставание и изменчивость нормативно-правовой базы, консерватизм и низкая компьютерная грамотность пользователей (как рядовых исполнителей, так и многих руководителей), слабость этапа бизнес-анализа и, как следствие, некорректная постановка задачи.

Станислав Макаров, Сергей Филимонов / CNews


Презентации участников форума

Презентация Юрий Голованов, Росстат. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) как средство повышения открытости органов государственной
Презентация Максим Казак, CNews. Информатизация в госсекторе: точки роста и новые вызовы
Презентация Константин Носков, правительство РФ. Стратегические направления в формировании электронного правительства РФ
Презентация Павел Павлов, директор по информационным технологиям "ЭР-Телеком Холдинг". Возможности телекоммуникационных сетей масштаба города в регионах РФ
Презентация Сергей Сальников, "Свемел". Информационные технологии завтра: особенности в госсекторе
Презентация Сергей Сапельников, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии РФ. Электронные госуслуги гражданам: первый опыт
Презентация Леонид Ухлинов, "Концерн Сириус". Национальная программная платформа - важнейший инструмент модернизации экономики страны
Презентация Скачать все презентации пленарного заседания (архив)
Презентация Сергей Абрамов, РАН. Перспективы развития суперкомпьютерных технологий в России на ближайшие годы: возможности для государства и бизнеса
Презентация Елена Безрукова, AUVIX. Применение аудиовизуальных технологий для повышения эффективности деятельности организации: тенденции, проблемы и перспективы развития
Презентация Юрий Бойко, Gemini Systems. Эффективные программные решения для построения электронного правительства на платформе IBM. Опыт внедрения в регионах РФ
Презентация Алексей Борисов, Software AG & IDS Scheer. Организация предоставления электронных услуг в регионе. Соответствие требованиям
Презентация Вячеслав Ерохин, Правительство Российской Федерации. Применение информационно-аналитических систем в управлении государственными программами и проектами
Презентация Марина Зайцева, Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области. Практики Content Management в Правительстве Астраханской области
Презентация Елена Мамышева, "Системы и Проекты". Автоматизация оказания государственных услуг в области градостроительной деятельности
Презентация Наталья Плотникова, "Открытые Технологии". Аутсорсер и госзаказчик - стратегия развития партнерских отношений
Презентация Скачать все презентации секции госсектор (архив)
Презентация Скачать все презентации с форума (архив)
страницы:
Материалы
Все материалы